沈青·金必德--北京金必德经济管理研究院
  沈青·金必德首页 > 《美丽中国》旅游规划系列讲座 > 正文
第四讲:如何发展县域绿色经济
  时间:2013-12-16  11:36:37    来源:沈青 金必德    作者:沈青【字体: 】【收藏】【关闭

主讲人: 沈 青

    本讲讨论话题

绿色经济的定义

普洱规划案例分析

安国中药都规划案例分析

 

 一、绿色经济

我们在上一讲中重点讲到了县域经济中如何发展旅游经济,利用每个县所拥有的名山大川、名胜古迹、民俗文化等来发展旅游经济,旅游资源只有通过合理的规划设计才能够变成旅游景区,变成景区以后通过投资建设才能够最终吸引游客。那么,在做好旅游规划的同时,县域经济中还有一个非常重要的发展方向,就是要大力发展绿色经济,通过发展绿色经济来推动县域经济的整体发展。绿色经济是一个世界发展的潮流,包括我们国家以及全世界都在大力发展绿色经济。所以我们在国内率先响应国家的政策号召,大力发展绿色经济,推动绿色经济的转型、提升和发展。 

绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。

二、普洱建设国家绿色经济试验示范区发展规划案例分析

在这方面,我们重点和云南普洱市政府合作,对普洱市的绿色经济进行整体的规划和设计,打造国家第一个绿色经济试验示范区。

1、四大规划方向

在绿色经济的建设中,要对地区的绿色经济资源进行深入的了解。我们帮助规划的普洱市拥有4.5万平方公里的面积,这个面积在云南省的地级市里是最大的,同时它还有九县一区,九个少数民族自治县和一个区,它的第一产业农业所占的比例达到了33%,绿色经济中的资源型产业特征非常明显。所以在普洱市规划研究的过程中,我们就提出普洱市的绿色经济发展要重点规划以下几个方向:

第一,要大力发展普洱茶绿色经济产业。普洱茶通过一系列的规划和推进,目前普洱茶的种植面积在普洱市已经达到了120万亩,涉及到上百万的农民的收益,每亩茶叶可以给农民带来30004000块钱的收益,所以要率先做好普洱茶的整体规划。今年红茶、绿茶、白茶、花茶都在纷纷降价,唯独普洱茶异军突起,价格还上涨了30%40%,就是因为对普洱茶进行了系统的规划和设计,在普洱茶的规划和设计中凸显了绿色经济向绿色产业的转型,我们率先进行了产业结构的调整。大家都知道中国拥有5000多年的文明史,中国是农耕经济,农耕文明的一个特点就是走出家门在方圆一两亩地的范围内就有各种各样的农作物,有水稻、苞谷、玉米、蔬菜、茶叶,甚至还有各种各样的鲜花,这就是一种农耕经济的特点,农耕经济门类齐全,但是都没有规模,只有把规模进一步做大做强,才能够形成产业经济,所以普洱市的整体规划就是按照绿色产业经济的这种发展模式来进行打造。

沈青一行考察天士力帝泊洱生物茶谷项目进展

 

普洱市委书记沈培平与汇源集团朱新礼董事长、沈青院长共同探讨普洱市现代高原农业发展

第二,在普洱市要大力地发展咖啡绿色经济。咖啡特别适合于在云南这样的纬度和海拔种植,在四五百米的海拔上特别适合于种植小粒咖啡。在中国真正的咖啡的种植地主要集中在云南的普洱市、临沧市和西双版纳,所以小粒咖啡成了普洱绿色经济发展的一个重要的支柱产业。

第三,要规划生物医药产业。结合龙头企业康恩贝的引入,大面积地种植铁皮石斛,通过石斛产业的发展来带动云南药库在普洱的发展。过去铁皮石斛的种植都是一些野生的、零星的,形不成规模,现在通过2万亩到3万亩的种植,使普洱形成一个生物医药产业体系。

第四,推进渔牧产业发展。随着普洱的糯扎渡水电站的建设,在墨江做了20万吨的高山鱼类的精深加工产业基地,在湖中养殖各种各样的水产鱼,这些水产鱼现在在美国和欧洲市场非常受欢迎。

由于日本的核辐射对海洋有了一定的污染,现在这种绿色经济都开始转移到了中国的云南和广西,还有东北的伊春等地方,所以我们在普洱规划建设中国第一个国家级的绿色经济试验示范区就是这样的一个出发点。在规划建设的同时,分别到日本、韩国去考察绿色经济和精制农业,看看日本、韩国在发展绿色经济中有什么样的特点:

第一,这些国家都是和中国一样人口众多,耕地面积少,全部都是精耕细作,品种调整得非常好;

第二,他们特别注重于科技的辅助,进行成品的育种、培育和结构的调整;   

第三,他们注重于农民收入的多样化。

在日本,一个农民人均一年的收入要达到人民币30万到35万,中国的农民的人均收入好的有一万多,差的有三四千,所以说我们和日本的差距很大。那么为什么会形成这样大的差距,就是日本和韩国农业结构的调整要比我们早20年到30年,所以他们实现了农业从小农经济向绿色经济,再向产业经济的转型和发展的过程。所以我们对中国的绿色经济产业经济的转型和发展一定要做深入的研究。

我们在做规划普洱市的普洱茶规划的同时,分别到了印度、斯里兰卡等国家进行考察,了解为什么一个小小的斯里兰卡,国土面积只有6.5万平方公里,但是它一年茶叶的出口量要达到12亿美金,出口到150多个国家和地区,而且90%的都是出口品牌茶,它不卖原料茶,而我们中国有十几个省种茶,我们涉及到有5000万茶农,7万多家企业,而我们每年出口的茶叶80%90%的都是原料茶,而且我们的出口额只有6.5亿美金,只是相当于斯里兰卡的一半。所以我在斯里兰卡考察时,和斯里兰卡国家茶叶局的局长在交流的时候,我深刻地体会到一点:那就是他们对中国都很尊敬,说中国才是老师,他们是学生。因为他们的种茶技术和茶的苗种都是从中国引过去的。但是现在,他们的种茶技术、茶园管理、粗加工、精加工、包装设计、市场营销到品牌的建造都是我们的老师,比我们中国做得好。这就给了我们一个问题研究的方向,就是如何大力发展绿色经济,如何推动绿色产业经济的发展。

普洱市作为国家的第一个绿色经济试验示范区来建设,不仅仅得到了云南省委省政府的大力支持,而且也得到了国家发改委、国务院农业部、财政部、科技部和工信部的大力支持,并且把普洱市绿色经济发展的战略和规划报到了国务院,国务院总理李克强亲自批示,支持普洱市绿色经济的发展。

2、五大战略发展重点

我们在普洱市国家级的绿色经济发展的试验示范区里面提出了五大战略发展重点:

一是要实施绿色产业现代化的发展;

二是要实施生态建设产业化的发展;

三是要实施城乡环境生态化的发展;

四是要实施对外开放多元化的发展;

五是要实施科技创新平台化的战略。

3、普洱市建设绿色经济试验示范区的四大重点绿色产业基地

1)建设特色生物产业基地

我们把普洱市的其它小产业进行了归类、合并和提升,重点是大力发展普洱茶产业,推动普洱市的茶产业的发展,把普洱市要建成世界茶都,要建成普洱茶的全球基地全球化的基地。围绕建设全国重要的优质普洱茶原料基地、生产加工基地和普洱茶研发中心,培育世界知名品牌的发展目标,坚持“标准化、市场化、品牌化、规模化、集群化、国际化”的发展思路,着力建设生态茶园、培育龙头企业、打造知名品牌,做大做强普洱的茶产业。到2016年实现普洱茶产业的产值到200个亿,2020年要形成300亿的规模,为普洱市、云南省打造千亿级的茶产业奠定基础。

二是要培育发展咖啡产业,重点发展咖啡产业,成为全国最大的小粒咖啡种植基地。同时要发展普洱茶和咖啡茶庄园,带动茶的种植标准化的种植、绿色认证、精深加工品牌的展览、展示和旅游的一体化发展,带动旅游业、销售业的整体化发展。到2016年要实现咖啡产值种植要达到120亿亩,2020年要形成产值200亿元的这样的发展规模,形成咖啡茶的文化体验基地化,做到区域化布局,标准化种植,规模化发展,科学化管理,专业化生产,产业化规划开发种植100万亩生态咖啡茶这样的基地。

第三,就是促进生物医药的发展,在规划中提出到2016年要实现生物医药产值40亿元,2020年形成产值100亿元这样的一个发展态势,把它的铁皮石斛、美登木灯台叶、龙血树、茯苓这些中草药给做大做强形成全国最大的和云南省最强的这样的中医药的种植基地。

第四,推动渔牧业的整体发展,产值2016年要实现150个亿,2020年要突破250亿元,坚持布局结构优化发展、数量质量兼顾发展、农牧结合协调发展的原则,突出重点和特色,实施生猪良种工程、肉牛羊良种工程、家禽品种资源保护与良种繁育工程,推进畜禽标准化、生态化、规模化养殖,实施产业化经营,提高畜牧产品产量和质量,打造绿色生态畜牧品牌。重点打造乌骨鸡、瓢鸡和优质肉牛,以爱伲集团等为龙头在江城县和澜沧县打造优质肉牛食品品牌。

2)推动文化旅游度假休闲养生产业的发展

在推动普洱市旅游产业发展的时,我们和普洱市政府领导一起把它确定为“茶园中长出来的城市”,这个广告在中央电视台和各大媒体推出以后,引起了人们的强烈的反响,认为普洱市是一个绿色生态的地方。在这个基础上,去年又推出了“妙曼普洱、养生天堂”的理念,“妙曼普洱、养生天堂”把普洱市打造成中国的妙曼普洱。普洱市有16个世居民族,如布朗族、傣族,这个妙曼的民族文化、妙曼的普洱茶都能够让人们产生很好的养生度假氛围,所以要把普洱市打造成为养生度假的天堂。

3)推动清洁能源基地建设

围绕建设清洁能源基地,在普洱建立清洁能源科技研发中心。抓住国家发展战略性新型能源的契机,重点规划开发太阳能、风能、生物质能、垃圾焚烧发电等新能源和可再生能源。将普洱建成能源开发实验区。积极引进台湾新竹小型风电、德国太阳能电板新技术在乡镇的应用,加快实施“太阳能屋顶计划”示范项目和LED绿能示范园区工程,将普洱建成绿色低碳生活示范区。

4)发展现代林产业

围绕建设现代林产业基地,实施林纸、林板、林化和林下资源利用产业化开发,全面提高林业资源综合利用水平,建设精细高效林业产业试验示范区。

规划做完以后,在北京钓鱼台国宾馆以全国政协的名义举办了专家评审会。邀请了国家发改委、财政部、农业部、工信委、国家旅游局等80多位司局长专家和部长、秘书长参会,推动普洱市的旅游绿色经济的发展。

 国家发改委又组织了20多名司长、局长到普洱市调研,为普洱市绿色经济的发展提供了一套政策支持,在这个基础上普洱市又率先转变观念,举办了3天绿色发展论坛,在绿色发展论坛上专门邀请我们去讲了一天,对推动普洱市的绿色经济,发展绿色产业进行解读,详细地向人们介绍绿色经济和绿色产业发展的内涵。时任普洱市委书记(云南省副省长)沈培平就讲得很好,他说这个规划做得很细很有特色,可操作性很强。但是我们不能墙上挂挂,抽屉里锁锁,我们要召开大会,每个县区副科级以上的干部都要参加,听取规划的解读,了解规划的内容,推动普洱茶绿色产业的整体的发展。所以说这就给我们提出了一个非常重要的问题,一个好的规划只有系统地落实,把它转换成绿色经济,才能够对当地的经济发展起到至关重要的推动作用。

三、河北安国中医产业发展案例分析

第二个案例就是我们受河北省政府的委托,帮助河北安国规划千年药都。就安国中药都拥有了将近上千年的历史,在中国北方有非常大的影响力,它和中国的17个药材专业市场比如安徽的亳州都是齐名的。 “草到安国方成药,药到安国始生香”这是对安国中药都的一个过去历史上的评价。但是经过几百年上千年的发展,安国药都也存在着一系列的问题,一是传统的中药都为主,涉及到如何向现代中药都转型的问题,二是存在的卖假药、不安全药的问题,这一问题现在不仅仅在安国存在,在亳州以及在中国的其它的中药产地都存在这样的问题。这些都值得我们认真探讨。

天士力集团不仅在普洱市投了47个亿,建立普洱茶的系列的开发,同时也到了安国药都要投资40个亿,打造安国的中药都市场,建立万吨的萃取技术,同时进行安国药都的规范化市场化建设。在做好千年药都的这个传统的药材交易市场的同时,要做好这个基地化的建设。所以我在河北50个中药材的基地中,对其中的承德中药材基地等进行了系统的考察,了解他们黄芪的种植,还有苦参等中药材的种植的情况,发现了他们在种植上的标准化的建设等一些优势和特点,所以在这过程中,我们对中药都的建设、服务提出了新的理念,安国制药要为民健康,国药之都要服务大众,把绿色产业绿色经济和中药都的建设,把中药基地的建设,还有中药材的建设有机地结合起来,推动整个中药都的发展。

1、工业园区四组团发展

在规划中要形成以下四个发展方向:

一是要规划建设现代中药制药产业组团,通过招商引资把北京同仁堂药业、天士力药业、宛西制药等引入到安国,形成中药都的产业集中、集聚,做大现代中药产业;

二是要规划建设生物医药产业组团;

三是要规划建设保健品食品产业组团,这个也要在中药都的工业园区的建设中,进行设计和落实;

四是要规划建设仓储物流产业组团,依托园区企业,为园区企业配套建设仓储物流基地,规划建设国家中药都储备库,国家级中药材出口基地和国家级中药材的出口免税区,通过这些建设来推动安国中药都储备库,国家级中药材出口基地和国家级中药材出口保税区和免税区的建设。

2、工业园区三中心发展:

一是要规划建设国家级的技术与研发中心,推动中药都的建设与发展。在园区搭建研发平台,包括国家级技术研发中心、国家级中药研究实验室、国家级质量监督检测中心、新产品研发中心,以此为依托建成国家级科技园区。

二是要规划建设国家级的产品展示展览中心,通过产品展览展示中心的建设,来建立它们的品牌,建立品牌药、品牌中药材。围绕园区的现代中药养生文化、健康文化和工业文化理念,在园区做好现代中药的展览展示中心,以及做好每年一次的现代中药博览会。

三是要规划建设国家级的人才培养培训中心,与河北省的中国中医药大等国内著名高等医药大学合作开办医药专业人才培训,解决安国药材发展中人才短缺的问题,这些都是未来要规划的基础。

3、工业园区四基地发展:

一是规划建设华北总部经济基地,对整个华北总部经济基地进行系统的规划和建设;

二是要规划建设生活文化配套服务基地;

三是以保税区为核心,建设国家级的产品出口基地,推动保税区为核心建设国家级的产品出口基地的建设;

四是规划建设工业旅游示范消费基地,通过文化、消费建设和提升,使整个中药都实现转型,通过转型来推动绿色经济的发展。

刚才在县域绿色经济发展中举的两个例子中,一个就是如何建设国家级的普洱绿色经济试验示范区,通过绿色经济试验示范区的建设推动国家的整个产业转型和提升,带动当地的农民致富,把第一产业、第二产业和第三产业进行融合发展。第二个介绍的案例是安国药都的建设,通过安国药都的规划和提档升级,包括工业园区的建设,到基地化的建设,实现三位一体的建设模式,通过建设模式把整个安国的中药都的建设做到上千亿的规模,打造世界知名、全国一流的中药都示范基地,推动中国的中医药产业的蓬勃发展。这些都是各个地区发展山地经济、河谷经济、坪坝经济、绿色经济中要认真考虑的问题。通过这些产业经济和绿色经济的系统规划来达到推动县域经济蓬勃发展的目的。

 

页面功能:【推荐】【字体: 】【打印】【收藏】【浏览:】【关闭